{"id":4851,"date":"2022-07-12T18:01:16","date_gmt":"2022-07-12T16:01:16","guid":{"rendered":"http:\/\/figes.sensass.fr\/competition-the-three-main-areas-of-change-in-the-reform\/"},"modified":"2022-10-27T10:32:02","modified_gmt":"2022-10-27T08:32:02","slug":"competition-the-three-main-areas-of-change-in-the-reform","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.figesmernissi.com\/en\/competition-the-three-main-areas-of-change-in-the-reform\/","title":{"rendered":"DROIT DE LA CONCURRENCE : LES TROIS GRANDS AXES DE CHANGEMENT DE LA R\u00c9FORME"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/h4>\n

Les textes modifiant les lois sur la concurrence sont en cours d’examen au niveau du parlement. Que vaut cette refonte concoct\u00e9e par le minist\u00e8re des Finances ? Me Saad El Mernissi nous livre son avis.<\/h4>\n

Le 22 juin dernier, deux projets de loi relatifs \u00e0 la concurrence ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9s au Parlement. Ces projets interviennent pr\u00e8s de cinq ans apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en fonction effective des organes du Conseil de la Concurrence et \u00e0 la suite des dysfonctionnements observ\u00e9s lors de la prise de d\u00e9cision dans le dossier relatif aux soup\u00e7ons d\u2019entente \u00e0 l\u2019encontre des distributeurs de carburants.<\/p>\n

Il ne s\u2019agit pas d\u2019une r\u00e9\u00e9criture des textes en vigueur mais plut\u00f4t d\u2019amendements aux textes existants relatifs \u00e0 la libert\u00e9 des prix et de la concurrence et au conseil de la concurrence. Ces amendements font ressortir les trois grandes th\u00e9matiques suivantes.<\/p>\n

Vers une plus grande visibilit\u00e9 pour les op\u00e9rateurs<\/h4>\n

La r\u00e9forme en cours cherche \u00e0 donner aux op\u00e9rateurs \u00e0 la fois une plus grande visibilit\u00e9 sur les proc\u00e9dures li\u00e9es aux pr\u00e9rogatives du Conseil de la Concurrence mais \u00e9galement une certaine pr\u00e9visibilit\u00e9 quant aux modalit\u00e9s de d\u00e9termination des sanctions.<\/p>\n

Ainsi, on peut retenir la modification des modalit\u00e9s de calcul des seuils d\u00e9clenchant la notification des op\u00e9rations dans le cadre du contr\u00f4le des concentrations notamment en combinant le seuil de chiffre d\u2019affaires mondial \u00e0 une composante de chiffre d\u2019affaires national. Il faudra v\u00e9rifier si ce nouveau crit\u00e8re dans sa r\u00e9daction actuelle est \u00e0 m\u00eame d\u2019\u00e9viter la notification d\u2019op\u00e9rations impliquant par exemple des multinationales et qui n\u2019ont pas d\u2019impact ou un impact extr\u00eamement limit\u00e9 sur le march\u00e9 marocain. Par ailleurs, le montant des nouveaux seuils de chiffres d\u2019affaires ne seront connus qu\u2019apr\u00e8s publication des textes r\u00e8glementaires d\u2019application.<\/p>\n

En mati\u00e8re de fixation du montant des sanctions, la r\u00e9forme \u00e9nonce une liste de circonstances aggravantes et att\u00e9nuantes sans toutefois pr\u00e9senter aux op\u00e9rateurs la m\u00e9thode et les modalit\u00e9s de calcul du montant des sanctions.<\/p>\n

Il est important de noter que le projet de loi permet d\u00e9sormais au Conseil de la Concurrence de publier des lignes directrices qui auront notamment pour objet d\u2019informer les op\u00e9rateurs de la pratique d\u00e9cisionnelle du Conseil de la Concurrence et de permettre de fixer les modalit\u00e9s pratiques en mati\u00e8re proc\u00e9durale et pour la d\u00e9termination du montant des sanctions.<\/p>\n

Vers une approche transactionnelle<\/h4>\n

Le projet de r\u00e9forme pr\u00e9voit la possibilit\u00e9 de traiter de fa\u00e7on transactionnelle les infractions au droit de la concurrence \u00e0 l\u2019instar de la plupart des autres autorit\u00e9s de la concurrence dans le monde. C\u2019est notamment le cas lorsqu\u2019un op\u00e9rateur ne conteste pas les griefs qui lui sont reproch\u00e9s par le Conseil de la Concurrence. Dans ce cas de figure, le montant de la sanction est discut\u00e9 avec les services de l\u2019instruction et mat\u00e9rialis\u00e9 par un proc\u00e8s-verbal qui doit \u00eatre valid\u00e9 par les membres du Conseil. Cette voie transactionnelle permet aux op\u00e9rateurs de conna\u00eetre le montant de la sanction propos\u00e9e et au Conseil d\u2019\u00e9viter une proc\u00e9dure contentieuse.<\/p>\n

L\u2019approche transactionnelle a par ailleurs d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par le Conseil de la concurrence dans le cadre de sa d\u00e9cision r\u00e9cente portant sur la r\u00e9gularisation des op\u00e9rations de concentration r\u00e9alis\u00e9es avant leur notification.<\/p>\n

Vers un renforcement des garanties d\u2019ind\u00e9pendance<\/h4>\n

Le projet de r\u00e9forme met en place des dispositions importantes en mati\u00e8re d\u2019ind\u00e9pendance des membres du Conseil, de r\u00e8gles de conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats et de proc\u00e9dure de r\u00e9cusation. Outre les dispositions relatives aux d\u00e9clarations de patrimoine et des fonctions exerc\u00e9es par les membres en dehors de leur activit\u00e9 au sein du Conseil, ces derniers doivent informer le Pr\u00e9sident du Conseil de tout conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats qui pourrait exister dans le cadre du traitement des affaires soumises au Conseil de la Concurrence.<\/p>\n

Par ailleurs, la loi permet aux op\u00e9rateurs concern\u00e9s par une proc\u00e9dure devant le Conseil de la Concurrence de pr\u00e9senter une demande en r\u00e9cusation \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un ou plusieurs membres du Conseil mais \u00e9galement du rapporteur g\u00e9n\u00e9ral et du rapporteur en charge du dossier.<\/p>\n

En outre, le projet pr\u00e9voit le secret des d\u00e9lib\u00e9rations sous peine de sanction p\u00e9nales.<\/p>\n

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La r\u00e9forme en cours cherche \u00e0 donner aux op\u00e9rateurs \u00e0 la fois une plus grande visibilit\u00e9 sur les proc\u00e9dures<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4852,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[93,94],"tags":[],"class_list":["post-4851","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-droit-de-la-concurrence","category-uncategorized"],"yoast_head":"\nDROIT DE LA CONCURRENCE : LES TROIS GRANDS AXES DE CHANGEMENT DE LA R\u00c9FORME - FIGES MERNISSI<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.figesmernissi.com\/en\/competition-the-three-main-areas-of-change-in-the-reform\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"DROIT DE LA CONCURRENCE : LES TROIS GRANDS AXES DE CHANGEMENT DE LA R\u00c9FORME - 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